Dinamarca reabrió la cuestión olímpica de Groenlandia y las Islas Feroe, el COI por ahora no cambia las reglas
El Parlamento danés pidió al Comité Olímpico Internacional que permita a Groenlandia y a las Islas Feroe participar en los Juegos Olímpicos bajo sus propias banderas, con lo que se reabrió la sensible cuestión de la identidad deportiva de dos territorios autónomos dentro del Reino de Dinamarca. Según un comunicado del Folketing, la Presidencia del Parlamento danés envió al COI una carta en la que solicita que se reconsidere el estatus de Groenlandia y de las Islas Feroe para que sus deportistas puedan competir como representantes de comités olímpicos nacionales separados. La carta está fechada el 18 de junio de 2026, y el Parlamento la publicó el 30 de junio de 2026, después de debates sobre la representación internacional de esos territorios en un contexto nórdico y deportivo más amplio. El Comité Olímpico Internacional, según un informe de la agencia Associated Press publicado el 1 de julio de 2026, reiteró poco después que, conforme a las reglas vigentes, no reconocerá a Groenlandia y a las Islas Feroe como equipos olímpicos separados. Esto significa que, a fecha del 2 de julio de 2026, el estatus de los deportistas de Groenlandia y de las Islas Feroe en los Juegos Olímpicos no ha cambiado: todavía pueden competir dentro del equipo olímpico danés.
Qué pidió Copenhague al COI
En la carta dirigida al Comité Olímpico Internacional, la Presidencia del Folketing pidió una “reconsideración” del marco mediante el cual se reconocen los comités olímpicos nacionales. Según el texto de la carta, el objetivo es permitir que las Islas Feroe y Groenlandia sean reconocidas como comités olímpicos nacionales independientes y que participen en los Juegos Olímpicos bajo sus propias banderas. El Parlamento danés no afirma con ello que esos dos territorios sean Estados independientes, sino que subraya su identidad democrática, cultural, social y deportiva propia dentro del Reino de Dinamarca. En la carta se señala que sus aspiraciones deberían evaluarse en igualdad de condiciones, especialmente cuando se trata de la posibilidad de una representación independiente en el movimiento olímpico. El Folketing destacó además en su comunicado que, en caso de reconocimiento, los deportistas de las Islas Feroe podrían portar la bandera Merkið, y los deportistas de Groenlandia la bandera Erfalasorput, durante la ceremonia olímpica de apertura.
El presidente del Folketing, Søren Gade, según el comunicado del Parlamento danés, afirmó que se trata de territorios con identidades deportivas fuertes y autónomas. El Parlamento danés indicó que desea apoyar una cuestión que tiene gran importancia para los deportistas de Groenlandia y de las Islas Feroe que quieren competir en el mayor escenario deportivo internacional bajo sus propias banderas. En la carta al COI, la Presidencia del Folketing también se remite a la obligación política de Dinamarca de apoyar una participación internacional “mejorada y más igualitaria” de Groenlandia y de las Islas Feroe. Según el mismo documento, esa obligación se vincula también con la intención del nuevo Gobierno danés de trabajar en modificaciones del Tratado de Helsinki para que Groenlandia y las Islas Feroe obtengan un lugar más igualitario en la cooperación nórdica. En ese marco, la cuestión olímpica no se observa solo como un procedimiento deportivo, sino también como parte de un debate más amplio sobre la visibilidad internacional de los territorios autónomos.
El COI se remite a la Carta Olímpica
El Comité Olímpico Internacional respondió que su posición no cambia porque la Carta Olímpica, según la interpretación del COI, define a un país, a efectos del reconocimiento de un equipo olímpico, como un Estado independiente reconocido por la comunidad internacional. La agencia Associated Press informó de que el COI subrayó que Groenlandia y las Islas Feroe, como territorios semiautónomos en el Reino de Dinamarca, no cumplen ese criterio. Según el mismo informe, el COI comunicó que esa posición ha sido explicada “muy claramente” a las partes implicadas durante los últimos años. Con ello, el comité prácticamente rechazó la posibilidad de que la solicitud de Dinamarca se resolviera sin cambiar el marco jurídico e institucional existente del movimiento olímpico.
La regla a la que se remite el COI tiene especial importancia porque desde 1996 la práctica de reconocimiento de los comités olímpicos nacionales está vinculada de forma mucho más estricta a la estatalidad reconocida internacionalmente. La Presidencia danesa reconoce en la carta que desde entonces el COI ha limitado en general la admisión a territorios que la comunidad internacional, incluidas las Naciones Unidas, reconoce como Estados independientes. Aun así, el Parlamento danés advierte al mismo tiempo de las excepciones existentes, entre las que en la carta menciona a Aruba, Bermudas y Puerto Rico, que adquirieron el derecho a participar de forma separada en los Juegos Olímpicos antes del cambio de política. En la carta se señala también que las Islas Feroe presentaron la solicitud de admisión ya en 1983, es decir, antes del cambio de reglas de 1996. Precisamente esa diferencia entre los territorios reconocidos anteriormente y los territorios que hoy piden un trato igual se encuentra en el centro del actual debate político y deportivo.
Autonomía dentro del Reino de Dinamarca
Groenlandia y las Islas Feroe tienen una amplia autonomía, pero no son Estados independientes. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca señala que ambos territorios forman parte del Reino de Dinamarca y que, debido a su especial estatus nacional, histórico y geográfico, tienen una forma amplia de autogobierno. Según la información de la Oficina de la primera ministra danesa, las Islas Feroe obtuvieron gobierno interno en 1948, Groenlandia en 1979, y el sistema de autogobierno groenlandés de 2009 sustituyó al modelo anterior de gobierno interno. La misma fuente oficial señala que las posibilidades de las Islas Feroe de asumir áreas adicionales de responsabilidad se ampliaron en 2005. Tal organización permite a las autoridades locales gestionar muchos asuntos internos, aprobar normas en las áreas asumidas y asumir la responsabilidad económica de esas tareas.
Al mismo tiempo, según el Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca, la competencia sobre las obligaciones de derecho internacional y la dirección de la política exterior conforme a la Constitución danesa corresponde a las autoridades del Reino de Dinamarca. Esto explica por qué la cuestión del reconocimiento olímpico tiene una dimensión política compleja: la identidad deportiva de Groenlandia y de las Islas Feroe existe en paralelo a un orden constitucional en el que la estatalidad internacional sigue vinculada a Dinamarca. En la práctica, ambos territorios tienen sus propios parlamentos y gobiernos, y en muchos sistemas deportivos internacionales compiten bajo sus propios nombres. Sin embargo, el sistema olímpico tiene sus propias reglas de reconocimiento, por lo que la autonomía deportiva en determinadas federaciones no conduce automáticamente a una participación separada en los Juegos Olímpicos. Por eso la solicitud de Copenhague no sería solo una cuestión técnica de inscripción de deportistas, sino un precedente que podría abrir solicitudes similares de otros territorios con un estatus político especial.
Los argumentos deportivos de Groenlandia y de las Islas Feroe
El Parlamento danés subraya en la carta y en el comunicado que la acompaña que Groenlandia y las Islas Feroe ya tienen identidades deportivas reconocibles y experiencia internacional. El Folketing señala que ambos territorios son miembros de una serie de federaciones deportivas internacionales, entre ellas la Federación Internacional de Balonmano, mientras que las Islas Feroe son miembros de pleno derecho de la UEFA y la FIFA. En fútbol, las Islas Feroe llevan décadas participando en las fases de clasificación para campeonatos europeos y mundiales, y en balonmano han adquirido en los últimos años una visibilidad internacional cada vez mayor. La Federación Europea de Balonmano señala que la selección masculina de las Islas Feroe participó en el EHF EURO 2024 y luego se clasificó también para el EHF EURO 2026, lo que representó su segunda participación en esa competición. En el perfil oficial de la competición, la EHF destaca además que la selección feroesa ocupó el primer lugar de su grupo en la clasificación para la edición de 2026.
Groenlandia se menciona con mayor frecuencia en el contexto olímpico a través de los deportes de invierno, especialmente el biatlón. Según el informe de Associated Press y los datos de los perfiles olímpicos oficiales de los deportistas, biatletas groenlandeses compitieron por Dinamarca en los Juegos Olímpicos de Invierno Milano Cortina 2026. Entre ellos estuvieron Ukaleq Astri Slettemark y Sondre Slettemark, que en los registros olímpicos figuran como biatletas daneses, aunque están vinculados a Groenlandia. Tales participaciones muestran al mismo tiempo que los deportistas de Groenlandia pueden alcanzar el nivel olímpico y que su visibilidad sigue vinculada al comité olímpico danés. Para los defensores del reconocimiento separado, precisamente esa combinación de alcance deportivo e identidad propia es el argumento clave para cambiar la práctica existente.
Por qué existen excepciones, pero no un camino sencillo hacia un nuevo reconocimiento
Uno de los elementos más importantes de la solicitud danesa se refiere al hecho de que en el sistema olímpico ya existen comités olímpicos nacionales que no corresponden al criterio actual de Estado independiente. El COI reconoce, según sus propios datos, 206 comités olímpicos nacionales, más que el número de Estados miembros de las Naciones Unidas. Ese número refleja el desarrollo histórico del movimiento olímpico y los reconocimientos anteriores de territorios que entraron en el sistema antes del endurecimiento de las reglas. Por eso el Parlamento danés sostiene en la carta que el marco actual deja, pese a todo, espacio para considerar una interpretación más flexible o una adaptación en los casos de Groenlandia y de las Islas Feroe. El COI, por otro lado, por ahora envía el mensaje de que no tiene intención de utilizar ese espacio en este caso.
En términos prácticos, la diferencia entre las antiguas excepciones y las nuevas solicitudes es clave para comprender la decisión del COI. Territorios como Puerto Rico, Bermudas y Aruba siguen compitiendo bajo sus propias banderas porque fueron reconocidos antes de la instauración de una política más estricta, y tales derechos no se han eliminado retroactivamente en el sistema olímpico. Groenlandia y las Islas Feroe se encuentran en una posición diferente porque su reconocimiento hoy exige una nueva decisión bajo reglas mucho más restrictivas. Associated Press informó de que Kosovo y Sudán del Sur son ejemplos de reconocimientos más recientes, pero precisamente porque fueron tratados como casos soberanos en el orden internacional. En ese sentido, la solicitud procedente de Dinamarca pide al COI que, por razones deportivas e institucionales, haga una excepción políticamente sensible, mientras el COI intenta evitar abrir un debate más amplio sobre quién puede tener un equipo olímpico.
El apoyo político no significa un cambio olímpico automático
El paso danés tiene un fuerte valor simbólico porque procede del parlamento del Estado dentro del cual se encuentran Groenlandia y las Islas Feroe. A diferencia de muchas solicitudes similares en el deporte internacional, Copenhague aquí no cuestiona su propio papel, sino que apoya públicamente una mayor visibilidad de dos territorios autónomos. El Folketing señala en la carta que una participación olímpica independiente estaría en consonancia con los esfuerzos de Groenlandia y de las Islas Feroe por fortalecer su participación en la cooperación internacional. Tal formulación muestra que la solicitud encaja en una tendencia más amplia de fortalecimiento del perfil exterior de territorios que ya tienen sus propias instituciones políticas, pero no plena estatalidad internacional. Aun así, el apoyo del Estado al que pertenecen los territorios no es suficiente si no cambia la interpretación de la Carta Olímpica o si el COI no decide abrir un procedimiento especial.
Para los deportistas, las consecuencias son muy concretas. Si las reglas no cambian, los deportistas de Groenlandia y de las Islas Feroe que se clasifiquen para los Juegos Olímpicos competirán bajo la bandera danesa, incluidas posibles participaciones en los Juegos Olímpicos de Verano de Los Ángeles 2028. El Comité Organizador LA28 señala oficialmente que los Juegos Olímpicos de Los Ángeles comenzarán el 14 de julio de 2028 y durarán hasta el 30 de julio de 2028, por lo que precisamente ese ciclo es el siguiente gran punto para los deportistas de estos territorios en los deportes de verano. Para las Islas Feroe es especialmente relevante que estén activas en deportes que forman parte del sistema olímpico o de un sistema internacional de competición cercano al olímpico, incluidos el fútbol y el balonmano. Para Groenlandia, la cuestión de la visibilidad es especialmente importante en las disciplinas de invierno, pero también en el contexto más amplio de una identidad que a menudo no se ve claramente cuando se compite exclusivamente bajo la denominación de Dinamarca.
Un debate que trasciende el deporte
La cuestión olímpica de Groenlandia y de las Islas Feroe muestra cómo las fronteras entre deporte, autonomía y política internacional difícilmente pueden separarse por completo. El COI se presenta como una organización no gubernamental que actúa según sus propias reglas, pero su reconocimiento de los comités olímpicos nacionales en la práctica toca fuertemente cuestiones de estatalidad y reconocimiento internacional. El Parlamento danés afirma explícitamente en la carta que el COI tiene cierto margen para interpretar sus reglas y que podría utilizarlo en favor de la inclusión, la diversidad y la representación global. Según la información disponible, el COI por ahora ha adoptado la postura contraria y ha subrayado que el estatus de Groenlandia y de las Islas Feroe no cumple el criterio de un Estado independiente reconocido internacionalmente. Por ello, el resultado inmediato de la solicitud es limitado: existe apoyo político, pero la puerta institucional permanece cerrada.
Para Groenlandia y las Islas Feroe, sin embargo, el debate no termina con la negativa del COI. La carta del Folketing muestra que Dinamarca, al más alto nivel parlamentario, acepta el argumento de que esos dos territorios tienen identidades deportivas y culturales separadas que merecen una mayor visibilidad internacional. Para el COI, sin embargo, aceptar tal argumento significaría abrir la cuestión de si el actual modelo de reconocimiento se aplica con suficiente coherencia y si puede adaptarse a casos autónomos especiales sin crear un precedente que cambie el equilibrio de todo el sistema olímpico. Según la información actualmente disponible, no se ha anunciado oficialmente ningún cambio de ese tipo. Por lo tanto, los deportistas de Groenlandia y de las Islas Feroe, al menos por ahora, seguirán buscando el camino hacia los Juegos Olímpicos a través del equipo olímpico danés, mientras el debate político sobre sus banderas continuará fuera de los terrenos de competición.
Fuentes:
- Folketing / Parlamento danés – comunicado sobre la carta de la Presidencia al COI y la solicitud de participación de Groenlandia y de las Islas Feroe bajo sus propias banderas (enlace)
- Folketing / Parlamento danés – carta “Recognition of the Faroe Islands and Greenland in the Olympic movement”, fechada el 18 de junio de 2026 (enlace)
- Associated Press – informe sobre la respuesta del COI y la postura de que Groenlandia y las Islas Feroe no cumplen el criterio para un equipo olímpico separado (enlace)
- Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca – descripción oficial del estatus de Groenlandia y de las Islas Feroe dentro del Reino de Dinamarca y de su autogobierno (enlace)
- Oficina de la primera ministra danesa – información oficial sobre la estructura del Reino de Dinamarca, el autogobierno de Groenlandia y de las Islas Feroe y las competencias en política exterior (enlace)
- Federación Europea de Balonmano – perfil de la selección de las Islas Feroe en el EHF EURO 2026 y datos sobre participaciones en campeonatos europeos de balonmano (enlace)
- LA28 – información oficial sobre las fechas de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Los Ángeles 2028 (enlace)