Kanadski turisti i SAD: Trumpov izaslanik zaoštrava ton dok putovanja iz Kanade bilježe velik pad u 2026

Trumpov turistički izaslanik ismijao Kanadu dok SAD pokušava vratiti kanadske goste: jesu li još dobrodošli?

Nick Adams, posebni predsjednički izaslanik SAD-a za američki turizam, iznimnost i vrijednosti, objavio je oštar tekst o Kanadi neposredno nakon što je Donald Trump naložio američkim saveznim institucijama da jezero Ontario nazivaju “Lake America”. Istodobno, službeni podaci pokazuju da je kanadsko turističko tržište za SAD ozbiljno oslabjelo, dok New York, Kalifornija i drugi dijelovi američke turističke industrije pokušavaju uvjeriti Kanađane da su i dalje dobrodošli.

WASHINGTON — Pitanje jesu li kanadski turisti i dalje dobrodošli u Sjedinjenim Američkim Državama dobilo je novu političku i gospodarsku težinu nakon poruka Nicka Adamsa, posebnog predsjedničkog izaslanika zaduženog za promicanje američkog turizma. Adams je 28. kolovoza 2026., dan nakon Trumpove izvršne naredbe o preimenovanju jezera Ontario u “Lake America” za potrebe američke savezne administracije, objavio tekst u kojem je napao kanadsku vladu i premijera Marka Carneyja. eTurboNews, koji je prenio sadržaj njegove objave, navodi da je Adams kanadski pristup opisao kao “aroganciju, agresiju i krajnju nezahvalnost” te ustvrdio da Kanada treba Sjedinjene Države više nego obrnuto. Na kraju se i podrugljivo osvrnuo na Carneyja, što je dodatno otvorilo pitanje kako se takva retorika uklapa u njegovu službenu zadaću privlačenja stranih posjetitelja.

Formalno, odgovor na pitanje o dobrodošlici nije nejasan: ne postoji nova savezna politika koja bi kanadskim turistima zatvorila vrata. Američki State Department navodi da kanadski državljani u pravilu ne trebaju neimigrantsku vizu za turističke posjete, uz uobičajene iznimke i činjenicu da konačnu odluku o ulasku donose američke granične vlasti. No turizam ne ovisi samo o formalnim pravilima ulaska. Odluke o putovanju snažno ovise o dojmu sigurnosti, gostoljubivosti, političke klime, cijena i odnosa prema posjetiteljima, a upravo se na toj razini posljednjih godinu i pol dana produbio problem između dvaju susjeda.

Nova funkcija stvorena u trenutku pada međunarodnih dolazaka

Adams je u ožujku 2026. imenovan prvim posebnim predsjedničkim izaslanikom za američki turizam, iznimnost i vrijednosti, novom funkcijom kojoj je cilj globalno promovirati Sjedinjene Države. Travel Weekly je u vrijeme njegovih javnih nastupa naveo da se nova uloga pojavila u trenutku kada je ulazni međunarodni turizam bio pod pritiskom. Adams je kao prioritet predstavljao uvjeravanje međunarodnih putnika da je zemlja otvorena i gostoljubiva te je posebno naglašavao velike događaje, uključujući Svjetsko prvenstvo 2026., 250. obljetnicu američke neovisnosti i Olimpijske igre u Los Angelesu 2028.

U.S. Travel Association u proljetnoj prognozi za 2026. navodi da je broj međunarodnih dolazaka u SAD tijekom 2025. pao 5,5 posto, na 68,3 milijuna, pri čemu je smanjenje posjeta iz Kanade bilo jedan od glavnih razloga pada. Udruga očekuje oporavak međunarodnih dolazaka tijekom 2026., potpomognut velikim sportskim događajima, ali upozorava da je tempo oporavka osjetljiv na političke uvjete, globalnu percepciju SAD-a, vizne troškove i geopolitičku nestabilnost.

Kanada je pritom posebno važna jer se ne radi o udaljenom ili povremenom tržištu. Desetljećima su milijuni kanadskih građana putovali u SAD automobilom ili zrakoplovom radi kratkih kupovina, obiteljskih posjeta, vikend-putovanja, odmora i višemjesečnih zimskih boravaka. Mnoge pogranične zajednice, veliki gradovi i toplije savezne države izgradili su dijelove turističke ekonomije upravo na toj stabilnoj potražnji. Kada se raspoloženje u Kanadi promijenilo početkom 2025., posljedice su se brzo vidjele u statistici.

Kanadska putovanja u SAD pala su za milijune posjeta

Statistics Canada u analizi objavljenoj 22. srpnja 2026. navodi da su povratni granični prijelazi kanadskih rezidenata iz Sjedinjenih Država u 2025. pali 25,4 posto u odnosu na 2024. Nacionalna anketa o putovanjima pokazala je 7,1 milijun manje posjeta SAD-u nego godinu ranije, odnosno pad od 23,5 posto prema toj metodologiji. Kanadska statistička služba taj zaokret povezuje s naglom promjenom putničkog raspoloženja nakon promjene američke administracije početkom 2025. i uvođenja politika “America First”, pri čemu se pad posebno snažno osjetio u turističkim i rekreativnim putovanjima.

Podaci također pokazuju da Kanađani uglavnom nisu jednostavno prestali putovati. Prema Statistics Canada, broj domaćih posjeta u 2025. porastao je za oko pet milijuna, dok je broj putovanja u prekomorske destinacije porastao za 1,3 milijuna. Posjeti Europi povećani su 13,6 posto, a Aziji 16,7 posto. Turistička i rekreativna putovanja u SAD smanjena su 21,5 posto, odnosno za 3,2 milijuna posjeta, dok su se turistička putovanja u prekomorske zemlje povećala 12,2 posto. To sugerira da je dio potražnje preusmjeren prema drugim destinacijama, a ne izgubljen zbog općeg odustajanja od putovanja.

Financijski učinak također je vidljiv. Statistics Canada procjenjuje da je potrošnja kanadskih putnika tijekom posjeta Sjedinjenim Državama u 2025. pala za 3,3 milijarde kanadskih dolara, na ukupno 18,8 milijardi. Najveći dio pada došao je iz segmenta odmora i rekreacije, u kojem je potrošnja smanjena za 2,2 milijarde kanadskih dolara. Istodobno je potrošnja kanadskih putnika na turističke posjete prekomorskim destinacijama porasla za 3,6 milijardi. Za američke hotele, restorane, atrakcije, trgovine i prijevoznike to znači da se dio novca koji je tradicionalno ostajao u SAD-u preselio na druga tržišta.

U 2026. postoji oporavak, ali usporedba s 2024. ostaje nepovoljna

Najnoviji podaci daju nešto složeniju sliku od jednostavnog nastavka pada. Statistics Canada je za srpanj 2026. zabilježio oko 2,3 milijuna povratnih putovanja kanadskih rezidenata iz SAD-a, što je 10,2 posto više nego u srpnju 2025. i četvrti uzastopni mjesec međugodišnjeg rasta. Međutim, statistička agencija upozorava na učinak vrlo niske usporedne baze iz 2025. U odnosu na srpanj 2024., automobilska putovanja i dalje su bila 28,9 posto niža, a putovanja zrakoplovom 26,8 posto niža.

Sličan obrazac vidljiv je i u drugim aktualnim podacima. U prvom tromjesečju 2026. kanadski rezidenti ostvarili su 5,5 milijuna putovanja koja su uključivala posjet Sjedinjenim Državama, 10,6 posto manje nego u istom razdoblju 2025., dok je njihova potrošnja pala 13,6 posto na pet milijardi kanadskih dolara. U lipnju se broj povratnih putovanja iz SAD-a povećao na godišnjoj razini, ali je i dalje bio gotovo četvrtinu niži nego u lipnju 2024. To znači da postoje znakovi stabilizacije i djelomičnog povratka, no američko tržište još nije nadoknadilo veliki gubitak iz prethodne godine.

Zbog toga je ton službenih poruka važniji nego u razdoblju kada je kanadska potražnja bila gotovo automatska. U.S. Travel Association očekuje da će se međunarodni turizam postupno oporavljati, ali procjenjuje da se ukupan broj međunarodnih posjetitelja neće vratiti na razinu iz 2019. sve do 2029. U takvom okruženju svako veliko emitivno tržište dobiva dodatnu važnost, a Kanada ostaje među najvažnijima zbog blizine, učestalosti putovanja i tradicionalno velikog broja ponovljenih posjeta.

“Lake America” dodatno pojačao političku poruku

Adamsova objava nije nastala izolirano. Dan ranije, 27. kolovoza, predsjednik Donald Trump potpisao je izvršnu naredbu kojom je naložio američkom Ministarstvu unutarnjih poslova i U.S. Board on Geographic Names da u saveznom sustavu geografska oznaka jezera Ontario bude zamijenjena nazivom “Lake America”. Naredba zahtijeva da savezne agencije novi naziv koriste u kartama, dokumentima, ugovorima i drugim službenim referencama. Sam tekst naredbe naglašava gospodarsku, plovidbenu i rekreacijsku važnost jezera te američka ulaganja u sustav Velikih jezera.

Doseg naredbe ipak je ograničen na američku saveznu uporabu. Ona ne određuje kako će jezero nazivati Kanada, međunarodne organizacije, privatne kartografske tvrtke ili druge jurisdikcije. Kanadski premijer Mark Carney odbacio je promjenu i naglasio da naziv Ontario potječe iz jezika Wendata te je stariji od obje moderne države. Guvernerica New Yorka Kathy Hochul također je poručila da savezna država New York neće prihvatiti novi naziv. Time je spor oko imena jezera postao još jedan simbol pogoršanih odnosa između Washingtona i Ottawe.

U tom je kontekstu Adamsova retorika izazvala dodatnu pozornost zato što njegova funkcija nije prvenstveno trgovinska ni diplomatsko-pregovaračka, nego promotivna. eTurboNews je njegovu objavu predstavio kao primjer mogućeg sukoba između političkog provociranja Kanade i gospodarskog interesa američkog turizma. Činjenica da je riječ o izaslaniku s predsjedničkim naslovom znači da njegove riječi potencijalni posjetitelji mogu tumačiti šire od osobnog komentara na društvenim mrežama, čak i ako Bijela kuća nije objavila posebnu politiku koja bi kanadske turiste odvraćala od dolaska.

New York i Kalifornija šalju potpuno drukčiju poruku

Istodobno s oštrijom retorikom iz Washingtona, pojedine američke savezne države i turističke organizacije aktivno ulažu u povratak Kanađana. New York je 21. kolovoza 2026. pokrenuo kampanju “NY LOVES CANADA”. Prema službenoj turističkoj organizaciji I LOVE NY, broj kanadskih posjetitelja saveznoj državi pao je više od 26 posto u 2025., a njihova potrošnja smanjila se 28 posto. Guvernerica Hochul pritom je naglasila da su kanadski putnici važni lokalnim turističkim poduzećima i da ih država želi ponovno privući.

New York City otišao je korak dalje s programom “Northern Neighbour Deal”. Gradska turistička organizacija ponudila je kanadskim posjetiteljima 30-postotne popuste u više od 85 hotela, restorana, atrakcija, muzeja i predstava za razdoblje od 18. kolovoza do 7. rujna 2026. Prema NYC Tourism + Conventions, Kanada je i dalje drugo najveće međunarodno tržište grada, s oko 820.000 očekivanih posjetitelja u 2026. Organizacija je također navela da su kanadski turisti samo u 2024. u New Yorku potrošili više od milijardu američkih dolara.

Kalifornija je sličnu poruku počela slati još 2025. Kampanja “California Loves Canada”, prema Visit California, pokrenuta je nakon istraživanja koje je pokazalo pad namjere Kanađana da putuju u SAD. Turistička organizacija navela je da kanadski posjetitelji Kaliforniji donose više od 3,7 milijardi američkih dolara godišnje te da su političke napetosti, nepovoljniji tečaj i negativno raspoloženje prema SAD-u postali stvarne prepreke rezervacijama. Strategija je zato bila naglasiti dugotrajne kulturne i osobne veze te jasno komunicirati da su kanadski gosti poželjni.

Turistička politika sada djeluje neusklađeno

Upravo se tu nalazi središnji problem za američku turističku strategiju. Na saveznoj razini predsjednički izaslanik zadužen za turizam koristi retoriku koja ismijava kanadsku vladu i naglašava američku nadmoć, dok destinacije koje izravno ovise o kanadskoj potrošnji troše novac kako bi poručile suprotno: da politički sporovi ne bi trebali određivati odnos prema posjetiteljima.

Važno je pritom razlikovati politički stav prema kanadskoj vladi od statusa kanadskih putnika. Prema aktualnim pravilima State Departmenta, kanadski državljani i dalje u pravilu mogu putovati u SAD turistički bez neimigrantske vize. Nema objavljene mjere koja bi Kanađane kao skupinu isključila iz američkog turističkog tržišta. Problem je prije svega reputacijski: hoće li ljudi koji imaju velik izbor destinacija odlučiti potrošiti novac u zemlji čiji ih politički diskurs povremeno prikazuje kao dio šireg bilateralnog sukoba.

Podaci iz 2025. pokazuju da ta odluka ima mjerljive posljedice. Milijuni kanadskih posjeta nestali su iz američke statistike, a milijarde kanadskih dolara turističke potrošnje preusmjerene su ili izgubljene za američko gospodarstvo. Podaci iz ljeta 2026. pokazuju da je moguć djelomičan oporavak, ali i da se povjerenje i navike ne vraćaju preko noći. Kada se putnici jednom naviknu na alternativne destinacije u Europi, Aziji, Meksiku, Karibima ili unutar vlastite zemlje, američke destinacije moraju ih ponovno osvojiti cijenom, iskustvom i osjećajem dobrodošlice.

Za Washington zato pitanje više nije samo može li Adamsova politička komunikacija zadovoljiti Trumpovu bazu, nego i može li istodobno ispuniti gospodarsku svrhu funkcije koju obnaša. Njegov položaj stvoren je da promovira SAD u razdoblju u kojem zemlja pokušava vratiti izgubljeni međunarodni promet. Ako se poruke predsjedničkog izaslanika budu nastavile sukobljavati s kampanjama New Yorka, Kalifornije i privatnog turističkog sektora, američki će turizam morati uvjeravati Kanađane ne samo da im se isplati doći, nego i da politička retorika iz Washingtona nije isto što i dobrodošlica koju će doživjeti na odredištu.

Za sada službena pravila daju jasan odgovor: kanadski turisti mogu dolaziti i nisu formalno isključeni. Puno teže pitanje jest osjećaju li se pozvanima. U trenutku kada je Kanada i dalje jedno od ključnih međunarodnih tržišta za SAD, razlika između ta dva odgovora može se mjeriti u milijunima putovanja i milijardama dolara.

Izvori:
- eTurboNews – izvještaj od 28. kolovoza 2026. o Adamsovoj objavi o Kanadi, jezeru Ontario i kanadskim turistima (link)
- Bijela kuća – izvršna naredba od 27. kolovoza 2026. o saveznoj uporabi naziva “Lake America” (link)
- Statistics Canada – analiza kanadskih putovanja u SAD tijekom 2025., uključujući pad posjeta i turističke potrošnje (link)
- Statistics Canada – preliminarni pokazatelji međunarodnih putovanja za srpanj 2026. i usporedba s 2024. i 2025. (link)
- Statistics Canada – National Travel Survey i Visitor Travel Survey za prvo tromjesečje 2026. (link)
- U.S. Travel Association – proljetna prognoza američkog turističkog tržišta za 2026. (link)
- U.S. Department of State – aktualna pravila za kanadske državljane koji putuju u SAD (link)
- I LOVE NY – službena objava kampanje “NY LOVES CANADA” i podaci o padu kanadskih posjeta New Yorku (link)
- New York City Tourism + Conventions – program “Northern Neighbour Deal” i podaci o važnosti kanadskog tržišta za New York City (link)
- Visit California – kampanja “California Loves Canada” i podaci o kanadskom tržištu (link)
- Travel Weekly – intervju s Nickom Adamsom o ulozi posebnog turističkog izaslanika i padu međunarodnih dolazaka (link)
- CBS News – reakcije Marka Carneyja i Kathy Hochul na izvršnu naredbu o nazivu jezera Ontario (link)